خلاصهاي از فعاليتهاي ستاد دائمي تسهيلات سفر كشور
الف : مقدمه
ستاد دائمي تسهيلات سفر كشور متشكل از 30 ستاد در استانها به رياست استانداران محترم و صدها ستاد در شهرستانها به رياست فرمانداران محترم و 4 ستاد در مناطق آزاد به رياست مديران عامل مناطق آزاد كشور از مهرماه فعاليت خود را با محوريت نوروز و با هدف توسعه و گسترش خدمات و امكانات براي رفاه حال مسافران و گردشگران آغاز كرد .
سازمانها و نهادهايي همچون شهرداريها ، دهياريها ، سازمان حمل و نقل و پايانهها ، راه و ترابري ، نيروي انتظامي ، هلالاحمر ، دانشگاه علوم پزشكي ، ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي ، معاونت راهنمايي و رانندگي ، پليسراه ، سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري ، سازمان بازرگاني ، جامعه هتلداران ، انجمن صنفي دفاتر خدمات مسافرتي ، شوراهاي اسلامي شهر و روستاها و ساير سازمانهاي مرتبط با سفر ، عضو ستاد دائمي تسهيلات سفر ميباشند و سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري در هر استان ، دبير ستاد تسهيلات سفر استان است .
ب : عمدهترين مسائل و موضوعاتي كه ستادهاي تسهيلات سفر در استانها و پيرامون آن برنامهريزي نمودهاند عبارت است از :
1. خدمات شهري و رفاه عمومي با مشاركت شهرداريها .
2. حمل و نقل ، ترافيك و تردد مسافري با مشاركت سازمان حمل و نقل و راهداري و نيروي انتظامي .
3. خدمات تخصصي گردشگري با مشاركت سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري ، جامعه هتلداران ، انجمن صنفي دفاتر و ساير مراجع ذيربط .
4. اطلاعرساني و راهنماي مسافران با مشاركت هلالاحمر ، سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري.
5. خدمات انتظامي و امنيت با مشاركت نيروي انتظامي ، بسيج و گروههاي مردمي .
6. خدمات امداد و نجات با مشاركت هلالاحمر و اورژانس كشور .
7. خدمات بهداشتي و درماني با مشاركت دانشگاههاي علوم پزشكي سراسر كشور .
8. نظارت بر كار تأسيسات و مؤسسات گردشگري و ساير اصناف با مشاركت سازمان بازرگاني ، سازمان تعزيرات و سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري .
9. برنامههاي فرهنگي و هنري و اجتماعي با مشاركت ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي ، سازمان تبليغات و گروههاي مردمنهاد .
10. خدمات بيمهاي و امداد خودرو با مشاركت شركتهاي خودروسازي و شركتهاي مرتبط با امور بيمه و خدمات خودروئي .
11.استخراج و پردازش آمار با مشاركت اداره كل برنامهريزي استانداريها ، ادارات كل حمل و نقل و پايانهها ، ناجا ، سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري و با حضور صاحبنظران و متخصصين امر .
ج : آنچه ميتوان بعنوان نتايج و دستاوردهاي ستاد دائمي تسهيلات سفر كشور در استانها و مناطق آزاد از آن نام برد عبارت است از :
1. افزايش ظرفيت اسكان و اقامت مسافران و گردشگران در استانهاي مختلف كشور در روز در اماكني نظير هتل ، هتلآپارتمان ، مهمانپذير ، مدارس ، منازل استيجاري ، كمپها ، ميهمانسراي ادارات ، زائرسراها ، خوابگاههاي دانشجويي و ساير اماكني كه براي نوروز خدمات اقامتي خواهند داشت .
2. تجهيز تعداد زيادي از مدارس كشور از محل اعتبارات سفر رياست محترم جمهور و سازمان ميراثفرهنگي ، صنايعدستي و گردشگري و ساير منابع ملي و استاني با هدف ارتقاء كيفيت اسكان مسافران فرهنگي و غيره به نحوي كه در نوروز امكان اقامت در مدارس را خواهند داشت .
3. افزايش خدمات امداد جادهاي اعم از امداد خودرو ، امداد و نجات و خدمات انتظامي و پليس .
4. افزايش خدمات اطلاعرساني و راهنماي مسافري كه پايگاه و كيوسك اطلاعرساني با تلويزيون شهري و اقلام تبليغاتي و انتشاراتي جهت راهنمايي مسافران آماده گرديده است .
5. افزايش خدمات بهداشتي و درماني و كنترل مراكز عرضه مواد غذايي و غيره به نحوي پايگاه امداد پزشكي و خدمات بهداشتي آماده ارائه خدمات بهداشتي و نظارتي ميباشند .
6. افزايش خدمات انتظامي و امنيت به نحوي كه پايگاه نيروي انتظامي در سطح شهرها و جادههاي كشور خدمات لازم را ارائه خواهند كرد .
7. بهرهگيري از خدمات قضايي و شوراهاي حلاختلاف به نحوي كه شوراي حلاختلاف و صدها قاضي كشيك آمادگي رفع مشكلات احتمالي را در ايام نوروز دارند .
8. افزايش نظارتها بر كار اصناف مختلف و موضوعات مختلف نظير نظارت بركار تأسيسات و مؤسسات گردشگري مراكز عرضه خدمات عمومي ، خدمات بهداشتي و اصناف فعاليت خواهند كرد .
9. تعدد و تنوع برنامههاي فرهنگي و اوقات فراغت در سراسر كشور جشن و جنگ شادي و سفره هفتسين و نمايشگاه صنايعدستي و موره ها در ايام نوروز فعال و بطور ويژه در خدمت مسافران و گردشگران خواهند بود .
10.افزايش خدمات عمومي و رفاهي در استانها و مناطق گردشگري به نحوي كه هزاران چشمه سرويس بهداشتي و دوش حمام و صدها ايستگاه صلواتي ، جايگاه فروش ارزاق عمومي با قيمت مناسب و صدها مكان موقت براي برپايي نماز و مركز پخت نان با شيفت ويژه نوروز فراهم گرديده و در خدمت مسافران و گردشگران خواهد بود .
11.تشكيل ستادهاي نوروزي در سازمانهاي مختلف و اجراي طرح نوروزي در نيرويانتظامي ، وزارت بهداشت ، وزارت راه و ترابري ، وزارت بازرگاني و ساير سازمانها و نهادها در چارچوب اهداف ستاد دائمي تسهيلات سفر كشور .
آنچه مهم است مشاركت سازمانها و نهادهاي مختلف اعم از بخش دولتي و خصوصي و گروههاي مردمنهاد و همكاري آنان در چارچوب اهداف و برنامههاي ستاد دائمي تسهيلات سفر كشور ميباشد كه بيشك برنامههاي مختلفي براي ارتفاء سطح رضايتمندي مسافران و گردشگران را در پي خواهد داشت .
منشور عملیاتی ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور
باعنایت به اینکه موضوع سفر وگردشگری ، امری فرابخشی بوده وعملکرد سازمانها ونهادهای متعددی برآن تاثیرگذار است وتحقق اهداف عالیه نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران درنیل به ارتقاء شاخص های مختلف گردشگری نیازمند ایجاد تحامل ، هماهنگی و همسوئی سازمانهای مختلف با سازمان متولی (سازمان میراث فرهنگی، گردشگری کشور) می باشد. لذا به منظور ایجاد انسجام در ارائه خدمات و تسهیلات به مسافران و گردشگران، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری کشور اقدام به تشکیل ستادی تحت عنوان ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور متشکل از یازده معاونت از سازمان ها، نهادها، ارگانهای دولتی و خصوصی نمود و آنرا در سطح 30 استان کشور و شهرستانهای گردشگر پذیر و مناطق آزاد کشور گسترش داد.
ستاد دائمی تسهیلات سفر در استانها به ریاست استانداران محترم و در شهرستانها به ریاست فرمانداران محترم و در مناطق آزاد به ریاست مدیر عامل منطقه ازاد شکل گرفته و ریاست ستاد مرکزی با معاون گردشگری سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری کشور می باشد.
امید است با یاری و حمایت همه مسئولین دولتی و بخش خصوصی ، صنعت گردشگری کشور به جایگاه واقعی خود رسیده و ارائه خدمات و سرویس دهی به مسافران و گردشگران در کشور نهادینه گردد. آنچه از ستاد مرکزی تسهیلات سفرهای کشور و ستادهای استانی و شهرستانها و مناطق آزاد انتظار می رود و آنچه به عنوان اهداف کلان ستاد نیازمند برنامه ریزی و هماهنگی می باشد را می توان در غالب منشور ذیل عنوان نمود:
1- با عنایت به نمودار سازمانی ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور در مرکز، استانها، شهرستانها و مناطق آزاد و حضور بالاترین مقام اجرایی هر استان و منطقه و گسترگی عضویت سازمانها و نهادهای داخلی و خصوصی در ستاد و پراکندگی جغرافیایی ستاد در سطح کشور،انتظار می رود ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور در جهت ایجاد هماهنگی ،همدلی وتعامل موثربین بخشی وفرا بخشی و تسهیل سفرو ارتقاءکیفی وکمی سطح خدمات وجلوگیری از تضییع حقوق گردشگران و ایجاد آرامش و امنیت و سهولت ترددو افزایش کیفیت اسکان و پذیرایی ونهایتاً درایجاد سفری خاطره انگیز برای احاد ملت شریف ایران گامهای اساسی بردارد .
2- سازمانهای میراث فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری استانها،جامعه هتلداران و انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرتی بخش خصوصی فعال در صنعت گردشگری که سالیان سال به تنهایی بار سینگین توسعه گردشگری کشور را به دوش می کشیدند اکنون با تشکیل ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشوردراستانها،شهرستانهاومناطق آزادباتوجه به حضوراستانداران،فرمانداران ومسولین مختلف استان و شهرستان و قبول زحمت مشارالیه هادر امرخطیرگردشگری بایک فرصت ایده ال وبسیج عمومی همه مسولین در پیشبرد اهداف صنعت گردشگری روبرو هستند که می بایستی نهایت بهره برداری را از این فرصت به وجودآمده ببرندوگامهای اساسی در جهت حل مشکلات پیش روی مسافران و گردشگران منطقه خود را برنامه ریزی وبا قدرت وقوت به پیش روند.
3- فعالیت های سستادتسهیلات سفر در سطح کشوردائمی می باشدلذا برنامه ریزی و نظارت بر جریان سفر در طول سال اعم از سفرهای نوروزی و تابستانه سسفرهایی که به مناسبت اعیاد ملی و مذهبی صورت می پذیرد می بایستی در دستور کار ستادهای مرکزی ، استانی ، شهرستانها و مناطق آزاد قرار گیرد.
4- ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور می بایستی بتواندبه شعار هماهنگی، همه مکانی و همه زمانی کردن سفر و توزیع عادلانه مسافر در مناطق مختلف کشور جامع عمل بپوشاند.
5- ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور در استانها ، شهرستانها و مناطق آزاد می بایستی از همدلی و هماهنگی بالایی در بین مسئولین هر منطقه در جهت حل مشکلات مسافران ، بر خوردار باشد به نحوی که انشاءالله این ستاد به الگوی موفق کار گروهی ، الگوی موفق کار گروهی،الگوی موفق تعامل سازنده بین دستگاههاو الگوی موفق وحدت رویه و وحدت مدیریت در کشور تبدیل شود.
6- فعالیتها،برنامه ها و عملکرد ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور می بایستی بتواند سطح رضایتمندی مسافران وگردشگران را ارتقائ بخشد و به الگوی موفق تکریم ارباب رجوع در کشور تبدیل شود.
7- ستاد دائمی تسهیلات سفر های استانها و مناطق آزاد می بایستی جلسات منظم دوره ای خود را با دستور کار از پیش تعیین شده در طول سال با هدف ارتقائ سطح خدمات و تسهیلات به مسافران و رفع نا هماهنگی ها بر گزار نماید ومصوبات ستاد تا مرحله اجرا و حصول نتیجه پیگیری گردد.
8- ستاد دائمی تسهیلات سفر های کشور اعم از ستاد مرکزی و ستاد های استانی ومناطق آزاد می بایستی اهتمام جدی به امر اطلاع رسانی و تعامل مستمر و موثر با ارباب جراید و رسانه ها و اعلام گزارش از برنامه ها و پیشرفت کارها داشته باشند.
9- ستاد تسهیلات سفر های استانها میبایستی شهرستانهای خود رانیز فعال نماید تا خدمات و تسهیلات صرفا محدود به مرکز استان نگردد و سطح استان از توان و آمادگی لازم در پذیرش مسافران و گردشگران برخوردار باشد.
10-ستاد تسهیلات سفر های استانها و مناطق آزاد می بایستی نسبت به گسترش وتعدد غرف و کیوسکهای اطلاع رسانی به منظور راهنمایی مسافران و گردشگران در مبادی ورودی وسطح شهرها وجاده ها اقدام نمایند.
11-ستادهای تسهیلات سفرهای استانها، شهرستانها و مناطق آزاد درایام پیک سفر و متناسببا مسافر وگردشگر ورودی ،توان سرویس دهی خود را به خصوص در حوزه های عرضه ارزاق عمومی ،ایجاد امنیت ،کنترل ترافیک و خدمات جاده ای ، نظارت بر کار تاسیسات و موسسات گردشگری و سایر شاخصها افزایش داده و آمادگی و برنامهریزی لازم را به عمل آورند.
12-ستاد تسهیلات سفر های استانها و مناطق آزاد می بایستی در کنار فعالیتها و برنامه های مختلفی که در راستای اهداف اصلی ستاد طراحی می کنند، طرحها وبرنامه های فرهنگی متعدد و متنوعی را در جهت اشاعه فرهنگ اصیل اسلامی و ایرانی و فرهنگ اصیل بومی هر منطقه را مد نظر قرار داده و به عبارتی کلیه برنامه ها میبایستی پیوست فرهنگی نیز داشته باشد.
13- ستاد دائمی تسهیلات سفر های کشور میبایستی با برنامه ریزی و بهره گیری از توان همه دستگاهها و ادارات ونهادها ضمن توسعه و رونق گردشگری ،کاهش اثرات سوء ومنفی حاصل از پدیده توریسم در ابعاد مختلف به خصوص در حفظ محیط زیست ،حفاظت از میراث فرهنگی وسایتهای گردشگری وغیره را برنامه ریزی نماید.
14-ستادهای استانی و مناطق آزاد می بایستی گزارشات عملکرد خود را بصورت آماری ، تشریحی و توصیفی به ستاد مرکزی ارائه نمایند تا ضمن بررسی و ارزیابی عملکرد و انتخاب ستادهای برتر، تجارب موفق به اطلاع همه ستادهای استانی برسد و تبادل اطلاعات و انتقال تجارب در بین ستادها صورت پذیرد
15- ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور در استانها و مناطق آزاد می بایستی از توان نظریه پردازی و کارشناسی صاحبنظران ، منتقدین منصف، دانشگاهیان، نخبگان، بخش خصوصی و سایرین بهره لازم را ببرد و کمیته های مشورتی و موضوعی در سطوح مختلف، به منظور غنی سازی تصمیمات ستاد تشکیل گردد.
16- ستاد های تسهیلات سفر های استانها و مناطق آزاد می بایستی به امر نظارت و رسیدگی به شکایات، انتقادات و پیشنهادات واصله از سوی مسافران و گردشگران اهتمام جدی بورزند و دفاتر رسیدگی به شکایات و نظرات مسافران و گردشگران در نقاط مختلف شهرها ایجاد گردد
17- سازمان ها، نهادها و ارگانهای عضو ستاد دائمی تسهیلات سفر های استانها به گونه ای برنامه ریزی نمایند تا ضمن رعایت قوانین ، بخشی از بودجه و اعتبارات خود را در راستای تحقق اهداف، برنامه ها و مصوبات ستاد استان خود صرف نمایند به نحوی که ستاد تسهیلات سفر های هر استان و به عبارتی صنعت گردشگری هر استان سهم مناسی از بودجه و اعتبارات سالیانه آن استان را به خود اختصاص دهد.
18- سازمان های میراث فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری استانها و سایر اعضاء محترم ستادهای استانی برنامه ریزی لازم در جهت بهره گیری از مشارکت های مادی و معنوی حامیان را مدنظر قرار دهند.
19- ستاد دائمی تسهیلات سفرهای کشور از تکلونژی روز اعم از فناوری اطلاعات ، خدمات مدرن الکترونیکی و سایر روشهای ابتکاری در همه فعالیت های خود بهره گیری نمایند.
20- رعایت انضباط مالی و اداری و اقدام بر اساس دستورالعمل ها و بخش نامه ها و قوانین ناظر بر موضوع و هماهنگی بین بخشی و حفظ بیت المال و مسئولیت پذیری و اقدام تحت امر استانداران محترم در ستادهای استانی و مدیران عامل محترم مناطق آاد در ستادهای مناطق آزاد و فرمانداران محترم در ستادهای شهرستانها مد نظر کلیه اعضا اعم از معاونت ها ، کمیته ها و اشخاص حقیقی و حقوقی عضو ستاد قرار گیرد.